Care este impactul economic al închiderii guvernului?

Muncitorilor federali din toată țara le lipsesc salariile. Ce face asta cu economia mai largă?

Care este impactul economic al închiderii guvernului?

Imediat și impactul cel mai vizibil de închidere este în operațiunile cotidiene ale guvernului. Unele departamente și birouri, cum ar fi Serviciul de Venituri Interne , ar fi închis, iar angajații federali neesențiali din întreaga guvernare ar rămâne acasă.



Dar, dincolo de lucrătorii individuali și familiile afectate, o închidere scurtă sau lungă ar putea afecta și economia americană mai largă?

Constantine yannelis , profesor de afaceri la Universitatea din New York și Eu a examinat datele din Închiderea guvernului 2013 pentru a-i înțelege mai bine impactul.



O viteză economică

În timp ce oprirea afectează economia în mai multe moduri - de la întârzierea permiselor de afaceri și a vizelor la reducerea orelor de serviciu la nenumărate agenții - un canal principal prin care oprirea afectează economia este prin retinerea sau renunțarea la plata angajaților federali care nu primesc salariile lor.



Întrucât cheltuielile consumatorilor compun aproximativ 70 la sută din activitatea economică în Statele Unite, reținerea plății chiar și unor lucrători guvernamentali ar putea introduce o creștere semnificativă a vitezei economice pe termen scurt.

opiniile altor țări despre Trump

Și exact asta am văzut în 2013.

Similar cu situația de astăzi, o confruntare partizană în Congres a dus la închiderea parțială a guvernului care a durat puțin peste două săptămâni începând cu 1 octombrie din acel an.



Peste un milion de angajați federali au fost afectați și nu au primit salariu în timpul închiderii. Unii au fost trimiși la domiciliu și li s-a spus să nu facă nimic legat de slujba lor. Cei considerați esențiali sau scutiți - cum ar fi personalul de securitate care verifică pasagerii în aeroporturi sau agenții de patrulare de frontieră - au fost obligați să continue să lucreze la locul de muncă, deși nu primeau salarii. Guvernul a plătit în cele din urmă ambelor grupuri banii datorați, indiferent dacă au lucrat, după Democrații și republicanii au ajuns un acord pe 16 octombrie.

Eu și colegul meu Yannelis a căutat să înțeleagă modul în care gospodăriile au răspuns urmărind modul în care s-au comportat în zilele premergătoare, în timpul și după închidere, folosind date financiare detaliate.

Am obținut aceste date anonimizate de pe un site web de finanțe personale, unde oamenii își urmăresc veniturile, cheltuielile, economiile și datoriile. Folosind descrierile tranzacțiilor cu salariu, am identificat peste 60.000 de gospodării care conțineau angajați ai agențiilor federale afectate de oprire. Acești angajați afectați îi includeau atât pe cei cărora li s-a cerut să lucreze fără plată, cât și pe cei cărora li s-a solicitat să lucreze.



Ca grup de comparație, am identificat, de asemenea, peste 90.000 de gospodării cu un membru care a lucrat pentru un guvern de stat. Acest lucru ar însemna probabil că au niveluri destul de similare de educație, experiență și securitate financiară, totuși salariile lor nu au fost afectate de închidere.

Impactul pe termen scurt asupra cheltuielilor

Studiul nostru a condus la două constatări primare.

În primul rând, am constatat că închiderea a dus la o scădere imediată a cheltuielilor medii ale gospodăriei de aproape 10%. În mod surprinzător, în ciuda faptului că majoritatea lucrătorilor federali au locuri de muncă și surse de venit stabile, s-au grăbit să reducă cheltuielile pentru aproape orice, de la restaurante la îmbrăcăminte până la electronice, la doar câteva zile după ce salariul a fost întârziat.

În timp ce gospodăriile cu mai puțini bani în bancă și-au redus cheltuielile cu sume mai mari, chiar și cele cu resurse semnificative și acces facil la credite și-au redus cheltuielile.

În al doilea rând, gospodăriile cu un membru care a fost obligat să rămână acasă de la muncă și-au redus cheltuielile mai dramatic - cu 15% până la 20%, sau aproape de două ori mai mult decât media celor afectați. Acest declin mai mare a reflectat faptul că aceste gospodării au avut brusc mult mai mult timp pe mâna lor. Mai degrabă decât să iasă să mănânce sau să plătească pentru îngrijirea copiilor, de exemplu, au putut petrece mai mult timp gătind și urmărindu-și proprii copii.

Acest comportament este cel care tinde să răspândească efectele economice ale unei opriri care afectează o parte din populație către un grup mai larg de întreprinderi și persoane din spatele Washington, DC. Și în regiunile cu un număr substanțial de lucrători federali, aceste scăderi ale cheltuielilor pot afecta foarte mult sănătatea economiei locale pe termen scurt.

Impact pe termen lung?

Dacă o închidere are sau nu un impact economic pe termen mai lung, depinde dacă angajaților li se plătesc salariile renunțate după încheierea acesteia - și cât durează închiderea.

În 2013, guvernul rambursat chiar și muncitorii au trimis ceea ce ar fi câștigat dacă oprirea nu ar fi avut loc.

Această rambursare, crescând în esență dimensiunea primelor lor salarii post-închidere, a avut efecte semnificative și imediate asupra cheltuielilor casnice. O creștere bruscă a cheltuielilor a avut loc în zilele de după plata salariilor, ștergând în mare parte unele dintre cele mai dramatice scăderi ale cheltuielilor din ultimele două săptămâni.

Guvernul a plătit de obicei toți angajații săi, esențiali sau nu, înapoi după alte închideri anterioare, precum cele din anii '90 . În timp ce Congresul are obligația legală de a plăti angajații federali care au lucrat în timpul închiderii, nu există nicio lege care să prevadă același tratament pentru lucrătorii neesențiali.

În plus, cu cât durează mai mult oprirea, cu atât impactul său este mai rău. Gospodăriile ar putea epuiza economiile sau vor atinge limitele cardului de credit, deoarece impasul se întinde zi de zi, oferindu-le timp suplimentar pentru a-și ajusta cheltuielile într-un mod pe care nu l-ar putea face cu preavizul de doar câteva zile. De exemplu, în 2013, facturile pentru asigurările de sănătate sau plățile de școlarizare nu au fost în mare parte afectate. Dacă această oprire ar fi persistat, gospodăriile ar fi putut începe să se reducă și aici.

Așadar, dacă Congresul refuză să ofere muncitorilor plătiți înapoi, iar închiderea durează mai multe săptămâni decât zile, impactul economic ar putea fi sever.

Cu toate acestea, dacă închiderea este rezolvată într-un interval de timp relativ scurt, lucrătorii fiind plătiți înapoi la venitul lor obișnuit, dauna ar fi probabil limitată.


Aceasta este o versiune actualizată a unui articol publicat inițial pe ianuarie 19, 2018.

Scott R. Baker , Profesor asistent de finanțe, Universitatea Northwestern

Acest articol este republicat din Conversatia sub licență Creative Commons. Citeste Articol original .